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| Disertación de Francisco de Narváez en el Consejo de las Américas |
"Endeudarse es una buena decisión, en este mundo en donde claramente las ventajas en las cuales nosotros podríamos acceder al crédito acelerarían enormemente el proceso de desarrollo del país. Un sistema previsional estatal, no privado, con cuentas individuales. Y finalmente una nueva ley de patentes y de propiedad intelectual”
Hoy no vengo a hablarles de ayer ni de hoy, sino del futuro. De un futuro que aunque algunos tratan de “tironearlo” hacia la izquierda o hacia la derecha yo creo que esa es una discusión saldada en el mundo. Hoy los países avanzan o retroceden, y definitivamente, los argentinos queremos avanzar. Lo que se discute hoy en el mundo es el estado, qué calidad de estado queremos tener. Y yo estoy convencido de trabajar para tener todo el estado necesario para garantizar los derechos. Repito: todo el estado necesario para garantizar los derechos. Y en ese espíritu venimos a plantearles hoy aquí lo que, consideramos, puede ser el principio de un Acuerdo de Compromisos Básicos.
Diez puntos entendemos debería abordar la agenda nacional:
El primer punto es la Unión Nacional: convenzámonos de una vez, no hay forma de construir una Nación si seguimos desunidos. Es un momento de pacificar el espíritu, de construir consensos. Es un momento en donde con generosidad, todos deberíamos sentarnos en una mesa y dar un mensaje de la dirigencia toda, de que la unión nacional es un objetivo imprescindible para seguir caminando hacia el futuro.
En segundo lugar, garantizar los derechos básicos de los ciudadanos: la asignación universal, un seguro médico, el plan nacional de vivienda y la capacitación permanente para todos aquellos que han quedado rezagados en el tiempo. No nos puede quedar un solo ciudadano fuera de esta condición de progreso en la Argentina que estamos planteando.
El tercer punto tiene que ver con un plan de emergencia de seguridad ciudadana y lucha contra el narcotráfico; reconozcamos esta realidad: el narcotráfico está presente en la Argentina y el Estado ha perdido control del territorio. Un plan nacional de seguridad permite articular al Estado y volver a tener precisamente esta condición básica de inseguridad física. Miren las experiencias de Colombia y de otros países; más allá de las decisiones económicas de estructura que se han tomado, comenzó a prosperar a partir de que se le empezó a garantizar al ciudadano la condición de vivir en una sociedad segura. Creemos que es necesario generar rápidamente la Agencia Federal Antidroga como la OEA de EEUU o de México. Que cada problema tenga un nombre y un apellido, y este problema necesita rápida intercepción.
Los dos siguientes puntos (cuarto y quinto) me parecen centrales ante esta audiencia, los voy a mencionar pero luego voy a volver sobre ellos: un shock de calidad institucional y un programa de desarrollo económico equitativo y sustentable.
El sexto punto es un programa nacional de población y ocupación sustentable del territorio. Estamos hablando de las viviendas, de la infraestructura social, pero también estamos hablando de revertir los flujos migratorios del NOA y del NEA que se concentran en los conurbanos y no solamente el conurbano de la provincia de Buenos Aires. Seguramente el gobernador Bonfatti dará testimonio de lo que nos pasa en Rosario, en Santa Fe, en Córdoba y en cada ciudad. Que hay un flujo migratorio que está desbordado; y tenemos que tener una visión de largo plazo para revertirlo y darles las condiciones de vida necesarias a todos los argentinos más allá de qué lugar de nuestro país habitan.
El séptimo punto: La integración de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura en el mundo del trabajo. Creo que esto se explica por sí mismo, y parte de los paneles de esta mañana abordaron en profundidad la necesidad de avanzar en los programas de capacitación y de educación. Y nosotros lo queremos vincular definitivamente a esta condición del mundo del trabajo.
El octavo punto es un programa de infraestructura y de desarrollo: Un plan nacional de autopistas; los famosos trece mil kilómetros de autopistas que todavía nos debemos. Los puertos, los aeropuertos, los ferrocarriles, la hidrovía, las energías renovables y un principio de gestión, que me parece básico resaltar: primero se hacen las obras y después se comienza a cobrarle a los usuarios.
El noveno punto es una Argentina verde. Una argentina que trata bien sus residuos, que conserva el agua y el medio ambiente, que tiene conciencia de la emisión de gases que son tan nocivos en este mundo tan globalizado.
Y el décimo punto, es reinsertarnos en la región y el mundo. Tenemos que comprender y compartir cómo funciona el mundo en el siglo XXI. Tenemos conflictos pendientes que tenemos que resolver como el caso de las islas Malvinas y otros, con nuestros países limítrofes. Pero si no somos parte del concierto de los países que hoy están en vías de desarrollo y aspiran a ser desarrollados, definitivamente no podemos pensar en una Argentina distinta de la que hoy tenemos.
Como les dije, me voy a referir a dos puntos en particular, y creo que hacen a esta audiencia:
El primero es el shock de calidad institucional: El fortalecimiento y la modernización del Estado en sus tres niveles. Y esto no quiere decir que los municipios por un lado, las gobernaciones por el otro y el Estado Nacional por el otro, sino actuando e interactuando. Sueño con el día en el cual el gabinete nacional, el gabinete de distintas provincias y los gabinetes de los municipios puedan interactuar buscando precisamente soluciones a los problemas de gestión a los cuales los tres gobernadores que me precedieron hicieron referencia. Una política integral de transparencia y lucha contra la corrupción. La función pública debe ser ejemplar, ya no solo por las ideas y la capacidad de gestión, sino por la honestidad de todos aquellos que hemos abrazado la vida pública. Jerarquizar la jefatura de gabinete, es una figura que está en la constitución de 1994, y que le da la capacidad de articular desde el PEN con los demás poderes.
Limitar las atribuciones del PEN, corrámonos de esta Argentina, que dicho como si fuera en una charla de café, el que agarra la lapicera tiene todo el poder, no puede ser así, no funcionamos como una nación. Y tenemos que ponerle un límite a esa condición. Uno de ellos es la remoción de toda la legislación de emergencia; hemos pasado por muchas emergencias y las hemos sabido resolver. Pero la legislación que nos permitió resolverla sigue vigente. Siempre estamos en un estado de emergencia. Tenemos que asumir que debemos precisamente removerlas para salir de esta condición de excepcionalidad que muchas veces nos llevan a tomar atajos que terminamos pagando muy caros. Una reforma política, hacía mención el gobernador Bonfatti.
Creo en un sistema de voto distinto del que hoy tenemos, simplemente déjeme ponerle un ejemplo: en una camioneta uno puede sacar hoy el pasaporte, la cédula, el DNI, en cuestión de segundos, y seguimos votando con la lista sábana de hace 70 años. Es hora de darnos la posibilidad de darle una mayor independencia y libertad al ciudadano para que pueda elegir a los funcionarios que desea elegir. Y finalmente, la profundización de las reformas impulsadas por la Corte Suprema Nacional. Cuando uno las lee en detalle finalmente lo que está percibiendo, la reforma propuesta por la Corte Suprema es acercar la justicia al ciudadano, una condición básica de un país desarrollado.
Y el quinto punto que quiero volver a tocar y que va a ser de particular interés a esta audiencia, es el desarrollo económico equitativo y sustentable. Y espero aquí plantear algunos puntos que generen debate, porque creo que nos lo merecemos. Un plan de consistencia macro en lo monetario, en lo fiscal y en lo cambiario; y para eso se requiere un equipo económico que lleve la sintonía fina de una ciencia social que es el manejo de la macro economía. El día que decidió el gobierno nacional hacer “mickey Mouse Accounting” con el presupuesto nacional, empezamos a perder el rumbo. Los presupuestos están precisamente para hacer un seguimiento de aquello que se cumple y que no se cumple, pero no se puede usar el dinero público con la discrecionalidad con la que se usa. Reglas previsibles y sustentables que promuevan la inversión e incentivos selectivos transparentemente delineados; y lo quiero usar en un shock de inversión, precisamente con estas reglas claves. Voy a mencionar cinco sectores: la energía, la minería, la agroindustria, la pesca y el turismo.
Yo soy proclive a tener una política de “pick the winners”. La Argentina tiene ventajas comparativas con respecto a otros países. Y si nos damos el debate y ponemos los incentivos del Estado atrás de algunos sectores (he planteado cinco) creo que vamos a acelerar el proceso de desarrollo. Fortalecimiento de las instituciones económicas claves, un banco central independiente, normalizar el INDEC, una AFIP despolitizada, una reconversión industrial de los buenos proyectos que puedan generar más empleo y de aquellos que se han quedado rezagados, con la mano del estado volverlos a capacitar para que generen valor y empleo que es lo que nosotros necesitamos. Una normalización del mercado laboral, que hoy empuja a la informalidad.
Un Fondo Nacional Anticrisis, como lo tiene Chile, tal vez producto de lo que generan estos cinco sectores, y podamos tener entonces una reserva que nos permita amortiguar las fluctuaciones del mundo, que cuando suceden tanto nos afecta. Alcanzar el investment grade, imprescindible en el futuro de la Argentina. Resolver nuestro conflicto con el CIADI y resolver y pagar la deuda del Club de Paris. Y acá propongo que volvamos al mercado de capitales para el sector público y para el sector privado, y al mercado de capitales internacional me estoy refiriendo. Este dogma de que endeudarse es malo es un error.
Quienes hemos tomado decisión de endeudarnos nos hemos preguntado por qué y para qué, cuánto y cómo se paga, cuál es el fin; Endeudarse para ir al casino no es una buena decisión. Pero endeudarse para cada uno de los programas, que los tres gobernadores que me precedieron, es una buena decisión, en este mundo en donde claramente las ventajas en las cuales nosotros podríamos acceder al crédito acelerarían enormemente el proceso de desarrollo del país. Un sistema previsional estatal, no privado, con cuentas individuales. Y finalmente una nueva ley de patentes y de propiedad intelectual.
Yo estaba escuchando a los tres gobernadores como lo hicieron ustedes, creo que todos estamos tarareando la misma melodía; me parece que llegó el momento de sentarse y ponerle letra a la canción que queremos cantar, porque nadie está totalmente equivocado y tampoco nadie tiene toda la razón.
Por eso hoy queremos presentarles, así en un “flash”, estos diez puntos de lo que pueden ser un principio de acuerdo de compromisos básicos, que de lograrlos, dejaremos de ser un país en vías de desarrollo para ser un país desarrollado, en donde todos los ciudadanos de nuestra querida Argentina, estén en un pie de igualdad y de capacidad de progreso".
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Consejo de las Américas: Francisco de Narváez y Margarita Stolbizer
(En segundo plano: Eduardo Eurnekian) |
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